Дополнительно о юридической ничтожности договоров: Что такое "нарушение публичного порядка"

В свое время, осветив подробно тему ничтожности договоров, SmartDoc решил вернуться к ней. За последнее время количество судебных процессов, связанных с ничтожностью договоров именно по нашей "сегодняшней" причине, изрядно возросло. Кроме того, Пленум Высшего хозяйственного суда Украины недавно вынес постановление на смежную тему. Эта тема заслуживает отдельного исследования, и мы в ближайшее время его проведем. Но предварительно нам нужно разобраться, что же такое публичный порядок, когда он нарушается и, соответственно, когда договор считается ничтожным в связи с нарушением этого самого публичного порядка. 

Закон четко разделяет две группы сделок, которые будут считаться нарушающими публичный порядок. 

Первая группа: сделки, направленные на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина. Пример подобрать нетрудно. Для примера возьмем договор между собственником (или балансодержателем) многоквартирного дома и организацией, оказывающей сантехнические услуги. В таком договоре может содержаться норма, согласно которой сантехнической организации (вернее, ее работникам – сантехникам) предоставляется беспрепятственный доступ ко всем коммуникациям. Этот договор будет считаться ничтожным в части предоставления такого доступа. Ибо в этой части договор направлен на нарушение конституционного права граждан на неприкосновенность жилища. 

Вторая группа более детализирована. Согласно закону ничтожными будут считаться сделки, направленные на уничтожение, повреждение имущества, находящегося в государственной, коммунальной или частной собственности. 

В частности, речь идет о сделках, которые направлены на использование собственности вопреки закону. О чем может идти речь? Например, ничтожным по признаку нарушения публичного порядка будет признан договор аренды государственной собственности, если он от имени арендодателя заключен не уполномоченным органом (например, лицо А передало в аренду лицу Б нежилое помещение, которое в действительности является коммунальной, а не его собственностью). 

Кроме того, ничтожными будут считаться сделки, направленные на незаконное отчуждение или владение (пользование, распоряжение) объектами права собственности, которые принадлежат украинскому народу (некая высокопарность данного заявления взята из ст. 13 Конституции). Это земля, недра, иные природные ресурсы. Какие сделки могут подпадать под эту "разновидность ничтожности"? Например, передача гражданину в собственность земельного участка, который не может находиться в частной собственности. Или передача в аренду объектов водного фонда, которые по закону не могут находиться в аренде. 

Отдельную группу составляют договоры, касающиеся отчуждения ворованного имущества. Например, гражданин А продает гражданину Б мобильный телефон, который раньше был украден. Причем, неважно, кто этот телефон украл – гражданин А или кто-то другой. 

И наконец, ничтожными будут считаться договоры, нарушающие режим изъятых из оборота или ограниченных в обороте объектов. Сложная словесная конструкция в действительности объясняется довольно легко. Речь идет о тех предметах, которые не могут свободно находиться в частной собственности. Например, договор купли-продажи ракетной установки будет ничтожным. Также ничтожной будет купля-продажа между гражданами автомата АК-74, градобойной установки, наркотиков. 

Как указывает Верховный Суд Украины, все другие сделки … не являются нарушающими публичный порядок. Запомним это, нам сия информация еще пригодится. 

Данная публикация является своего рода "прелюдией" к анализу недавнего Постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Украины №11 от 29.05.2013. Постановление, в частности, касается признания недействительными хозяйственных договоров, которые заведомо противоречат интересам государства и общества. Гораздо удобнее исследовать эту тематику, осветив предварительно такой аспект, как "публичная ничтожность сделки" (что мы здесь, собственно, и сделали). По мнению ВХСУ (а с ним нельзя не считаться) противоречащими интересам государства и общества могут считаться очень многие договоры. В самое ближайшее время SmartDoc расскажет об особенностях признания недейстительными хозяйственных договоров.